Estimados amigos, con gran beneplácito informamos que el día de hoy fue presentado en el Palacio Nacional de Justicia, por todo lo alto, el libro del Dr. José Neyra Flores, sobre el nuevo proceso penal y la litigación oral; obra que recoge sus estudios de la materia y, como no, la experiencia adquirida en intensas campañas de capacitación desplegadas por todo el país.
En el Dr. Neyra encontramos al magistrado decidido a afrontar la crisis crónica del servicio de justicia penal, relegitimarlo con el usuario y efectivizar el programa que la Constitución de 1979 pergeñó para dotarnos de un proceso acusatorio, garantizador, de tendencia adversativa, eficaz y eficiente, modelo que de 2006 en adelante opera en 16 distritos judiciales y ejerce sus benéficos cánones sobre más de 10 millones de peruanos.
Seguramente, pronto llegará a sus manos el libro del Dr. Neyra, herramienta de vanguardia para la capacitación
AVANCES. APLICACIÓN DEL NUEVO
MODELO ES POSITIVO, PUES PERMITE ACELERAR LOS JUICIOS, AFIRMA MAGISTRADO
Capacitación es vital para el nuevo proceso penal
El 90% de casos se resuelve en
audiencias previas al juicio oral. Por eso, abogados privados deben
dominar técnicas de litigación.
Tras cuatro años implementándose,
la reforma procesal penal emprendida con la progresiva puesta en vigencia del
nuevo Código Procesal Penal (CPP) es positiva y exitosa. Así lo advierte el
juez supremo penal provisional José Neyra Flores, quien no obstante recomienda
a los abogados capacitarse en el conocimiento del nuevo modelo de litigación
oral y practicar la defensa penal con la debida acreditación que, a su juicio,
debe ser exigida por los colegios de abogados.
El Peruano conversó con el
también capacitador para la reforma procesal penal de América Latina y
Centroamérica por el Centro de Estudios de Justicia de las Américas (Cejas),
quien hoy presenta su obra Manual del Nuevo Proceso Penal & de Litigación
Oral, en la sede del Palacio de Justicia.
¿Cuál es su balance sobre la
implementación de la reforma procesal penal en los distritos judiciales donde
ya está vigente el nuevo CPP?
–El balance es positivo. Vemos
que los jueces, fiscales y defensores públicos se esfuerzan en su aplicación.
Ellos han sido capacitados por el Estado y, por lo tanto, tienen buena
predisposición para hacer bien las cosas y lograr lo que con este nuevo CPP se
busca, que es el equilibrio entre garantías y eficiencia.
¿Qué implica este equilibrio?
–Que se respeten los derechos de
los imputados, pero también que no haya impunidad, que haya una respuesta a la
víctima y a la sociedad.
¿Cómo observa el desempeño de los
abogados con el nuevo CPP?
–Me preocupa que a pesar de los
esfuerzos de los colegios de Abogados haya muchos abogados que no participen de
diplomados y cursos de capacitación sobre el nuevo modelo procesal penal que
estos gremios profesionales promueven.
Falta más preparación de los
abogados para adecuarse al nuevo modelo...
–Los abogados particulares deben
capacitarse, pues todo es un sistema de audiencias. Los colegios de Abogados y
universidades deben seguir con los cursos de capacitación basados en
simulaciones de audiencias previas al juicio oral, porque el 90% de los casos
se resuelve en ese momento. Son pocos los casos, el 10%, que llegan a la etapa
del juicio oral.
¿Conviene que los abogados estén
acreditados para participar en los procesos penales?
–Los colegios de Abogados
deberían exigir acreditaciones, de tal manera que los abogados que vayan a
ejercer en el área penal, mínimo hayan tenido una o dos capacitaciones al año
en entidades muy acreditadas. Así, cuando asistan a las audiencias puedan
desenvolverse mejor dentro del nuevo modelo procesal.
¿Tal vez se requeriría regular el
otorgamiento de estas acreditaciones?
–Debería salir una ley o, en todo
caso, los colegios de Abogados deberían exigir a sus agremiados una
acreditación, porque es distinto un proceso penal escrito a otro oral y se
deben tener condiciones para ganar los casos.
Aporte jurídico en técnicas de
litigación oral
¿Qué busca con el Manual del Nuevo Proceso Penal & de Litigación
Oral?
–Orientar a los abogados, estudiantes de derecho, jueces, fiscales e
inclusive a personas sin conocimiento jurídico, a través de un lenguaje claro y
sencillo, sobre el nuevo modelo procesal penal con información
actualizada, teniendo en cuenta más de cien textos revisados. Es un acopio
moderno y actual para entender cuál es la lógica del nuevo CPP, cuyo sistema es
acusatorio contradictorio. El análisis se complementa con la jurisprudencia no solo del
Tribunal Constitucional sino también de las cortes donde la reforma está en
marcha.
El 30% del manual está dedicado a
la litigación oral. Lo que queremos es que fiscales y defensores le den al juez
lo que éste necesita para resolver su caso, para lo cual tienen que armar un
mapa, una estructura, un plan, denominado teoría del caso. Ambos, fiscal y
defensor, deben trabajar, a partir de la teoría jurídica, afirmaciones de hecho
o proposiciones fácticas y conectarlas con las pruebas, de tal forma que puedan
contar con una brújula y demostrar al juez que tienen la mejor historia o
relato. La obligación de
un litigante, un fiscal y un defensor es narrar y persuadir. El juez es un
tercero imparcial en el nuevo CPP.
Difusión de resultados
¿El cronograma para la aplicación
del nuevo CPP es adecuado o requiere algún cambio?
–Faltan 13 distritos judiciales
por ingresar en la reforma procesal penal y hay 16 que están dentro de esta
reforma. Si la reforma e implementación de ésta es progresiva con el propósito
de poder aprender de los distritos judiciales en donde se viene aplicando, hay
que publicar los resultados de cada corte, para así saber el estado real y
permitir que esta información pueda
llegar de manera oficial a los demás lugares en que se implementará luego la reforma. Es
fundamental atender la capacitación de jueces, fiscales y defensores, pero no
solo antes de que empiecen los cambios sino que éstas deben ser permanentes.
Esto, para que la sociedad vea
que en este nuevo CPP hay una respuesta ante una persona que ha cometido un
delito, que no hay impunidad, que hay eficiencia y que transversalmente se
respetan los derechos de los imputados.
Celeridad y salidas alternativas¿Los procesos penales, con el
nuevo código, se están acelerando?
–Por supuesto y, además, hay
transparencia. El pueblo tiene derecho a saber cómo trabajan los fiscales y
defensores; por eso, el hecho de que las audiencias, al ser públicas, aunque
sean previas al juicio oral, garantizan la transparencia y un mejor control de
calidad del trabajo del juez, fiscal y defensor. Un sistema de audiencias
públicas es muy cruel para todos los actores que son mediocres.
¿Las instituciones jurídicas
consagradas en el nuevo CPP se aplican correctamente en las cortes donde ya
está en marcha la reforma procesal penal?
–Sí. El principio de oportunidad,
los acuerdos reparatorios y la terminación anticipada del proceso,
instituciones que están dentro del nuevo CPP, se aplican. Los fiscales están
viendo en qué casos corresponde o no aplicar estas salidas. Además, la
terminación anticipada es una de las pocas instituciones en vigor en todo el
país.
EL PERUANO - AMAG 19.8.10
